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提升人民群众幸福感 家政行业信用建设需注重五

时间:2020-07-23    点击量:

随着社会的进步和人们生活水平的提高,家政服务正逐步走进千家万户。新找来的家政服务人员信用情况如何,是不少雇主关心的问题。

为进一步推进家政服务业信用体系建设,规范家政服务业发展。日前,北京市商务局发布《北京市家政服务业信用体系建设资金使用方案》(以下简称《方案》),预计用“以奖代补”的方式,投入800万元奖励家政服务企业的信用体系建设。

根据《方案》,北京市商务局拟以以奖代补方式,对家政服务企业在商务部家政服务信用信息平台上录入并完成家政服务员人证合一及授权的总体情况进行奖励。此次奖励以商务部家政服务信用信息平台的数据为唯一数据来源。

按照奖励条件,申请企业在北京地区注册且具有独立法人资格,企业经营状况良好、信用记录良好,同时,企业在商务部家政服务信用信息平台中录入不少于200名在京且在岗家政服务人员完整有效信息。

中国人民大学信用管理学科带头人吴晶妹教授在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,家政服务业信用体系建设工作的开展,是贯彻党的十九大关于推进诚信建设的精神,落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》和《商务部 发展改革委关于建立家政服务业信用体系的指导意见》的实际行动。

2020年4月9日,中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》指出要引导劳动力要素合理畅通有序流动、健全要素市场运行机制,并且在健全要素市场运行机制中提到加强信用体系建设。

“家政服务人员是劳动力要素的一部分,家政服务业是贫困劳动力的重要就业渠道,家政服务业信用体系是社会信用体系的有效组成部分。社会信用体系建设就是要在法律与道德之间构建社会治理的规则。”吴晶妹表示。

近年来,家政服务业屡屡曝出一些令人心痛的问题,家政服务业开展信用体系建设显然势在必行。吴晶妹告诉记者,家政服务企业开展信用体系建设,有利于提升与实现家政服务机构的企业信用价值、家政服务人员的个人信用价值。深入推进家政信用体系建设,有利于改善家政市场的信用环境,优化家政服务各参与方的社会互信关系,降低家政服务交易成本,减少信用风险,节约社会资源,为社会提供便捷化、高效化、定制化的家政产品与服务。

根据具体奖励标准,家政服务企业向平台中录入家政服务员完整有效信息,按每人5元给予奖励,每个企业奖励上限20万元;家政服务企业在平台上完成人证合一及授权的家政服务员,按每人不超过50元给予奖励;家政服务企业对完成人证合一及授权的在京且在岗的家政服务人员投保商业保险的比例达90%以上的,按每人不超过60元给予奖励。这三项奖励资金,同一企业可同时申请。

对此,吴晶妹指出,“以奖代补”这种模式本身作为一种管理的手段,能够在一定程度上促进家政服务业信息的归集,帮助打造家政服务业的信息记录体系。记录环节是以信用为基础配置资源的基础环节,所以行业在信用体系建设的信息记录环节引入多方参与是十分有必要的。此次北京市商务局在工作中积极争取使用中央财政补助资金,采取“以奖代补”方式对家政服务企业信用体系建设给予奖励,体现了监管领导者与工作人员履职尽责、勇于担当、积极主动作为的工作精神,这是一定要点赞的。

“然而,政府的监管和公共服务是行业信用体系建设中重要的组成部分,但不是全部,如何调动整个行业的积极性是需要调研、探讨和不断创新尝试的。”吴晶妹进一步指出。

从大范围来说,开展家政服务业信用体系建设,不仅能够在行业内进行信用信息的开放应用,同时还可以培养服务机构、优化市场环境,从而进一步实现信用惠民,推进我国社会信用体系建设成果落地落实,营造信用共建共治的格局,提升人民的幸福感和获得感。

因此,对于今后家政服务业信用体系建设重点内容,吴晶妹认为,第一,是信用规则的建立,要引导和规范家政企业、从业人员和消费者的行为,这是打造优质市场环境的根本,也是在行业内以信用为基础配置资源的首要步骤。

第二,是信用信息记录体系打造,在有明确规则的基础之上,还必须要做好信息记录、信息披露,应该要有一系列的流程和管理办法作为保障,使得所有相关主体的信息都能够被公正、客观、如实的记录、应用和合理查询。

第三,是建立科学合理的信用评价体系,也就是要建立行业内主体信用资本的定价体系。信用是获得信任的资本,根据规则和记录,可以对行业内主体所获得的信任水平做出一个综合判断和评价,然后市场各方就可以根据这个综合判断和评价赋予交易机会、确定交易价格、信用的价值就实现了。信用评价应该是多元化、多层次、多维度的,交易双方和中介服务机构及监管者都应该参与,可以由监管部门指导、行业组织运作、第三方发挥专业作用。

第四,是以信用为基础进行资源交换,即打造行业内信用价值实现机制,让有信用的服务机构和从业人员及消费者互相能够方便、快捷地找到对方,没有信用的机构与个人不能混水摸鱼,逐渐实现有信用的一路畅通、没有信用的退出市场的良性循环。在这个过程中要不断进行信用信息的积累、记录和反馈,通过市场的作用和政策的调节,使信用好的主体能够越来越好并越来越多,信用不好的主体能够很快被识别出来并越来越少,被市场自行淘汰,优胜劣汰正向发展。

第五,是建立完善的信用信息保护机制,让每一个行业内的主体都能够了解和维护自己的信用信息,能够在保护商业秘密和个人隐私的情况下进行信用信息公开、共享与交流,应建立能够使行业内主体实现信用信息动态查询与维护、及时进行信用修复的良性运行机制,保护家政服务双方利益,培育健康的、可持续发展的家政服务市场。

此外,吴晶妹建议有关部门与行业组织共同设立专项课题,研究制定“十四五”时期家政服务业信用体系建设发展规划,对需要建立的监管制度、运行机制、数据与技术支持、市场与产业发展政策、机构及人员管理等方方面面统筹规划,并向市场征求意见,给市场一个公开透明的投资建设预期。

“其次,要注意提高认识。家政服务业信用建设的核心是家政服务机构及从业人员与消费者之间建立互信关系,在互信的基础上,发展更多、更好、更便捷的家政服务项目;监管部门应该信任机构、信任市场,制定积极的家政产业发展政策,鼓励家政市场相关机构长期发展,给予信任、给与宽松的政策,并且做好公共服务。”吴晶妹建议,各种各类的相关服务机构应该信任政府及政策、信任市场及消费者,做好长期发展的打算,踏踏实实地研究家政市场存在的问题和具体需求,找到痛点,提供最有效、最能解决问题、最有价值的产品和服务。

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深圳桂东家政服务有限公司于2000年经工商注册成立,宗旨“为深圳市民解后顾之忧,为家乡姐妹找就业之路”。为做到服务员来源清楚和便于管理,本公司自创立起,一直坚持只提供广西籍家庭服务员,工作人员也全来自广西的特色。广西自治区劳动和社会保障厅、广西自治区妇联确定本公司为广西家政服务员和八桂月嫂深圳输送基地,至今已为数千名家乡姐妹安排了家政服务工作。...

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